تم إنشاء اللجنة غير المعلنة من قبل ألكسندر الأول ورفاقه ، الذين كانوا جزءًا من نادي "دائرة الأصدقاء الشباب" (V. P Kochubei ، N. N Novosiltsev ، P. A. Stroganov ، N. كانت هيئة استشارية عليا غير رسمية.
بعد الفشل مع المجلس الذي لا غنى عنه ، قرر الإسكندر الأول الاعتماد فقط على أصدقائه. لم تكن اللجنة السرية رسميًا هيئة حكومية ، لكنها ناقشت قضايا الإصلاح في روسيا. كانت إحدى المناقشات المهمة في اللجنة هي النظر في مسألة الفلاحين. كما تم منح التجار والبرجوازيين الحق في شراء الأرض كممتلكات.
في 20 فبراير 1803 ، تم التوقيع على المرسوم الشهير "الفلاحون الأحرار". النبلاء الآن تخلصوا من حق إطلاق سراح الأقنان وإعطائهم الأرض بالإضافة إلى فدية معينة. على الرغم من أن هذا المرسوم يعني أن الدولة كانت مع "تحرير الفلاحين" ، في عهد الإسكندر الأول ، لم يتم إطلاق أكثر من 0.5٪ من إجمالي عدد الأقنان. قاموا بتأجيل بعض الأسئلة. لذلك رُفض مشروع إلغاء القنانة ومنع النبلاء من التنازل عن الأقنان دون أرض للبيع.
لم يتم تنفيذ بعض نقاط مناقشاتهم من قبل أعضاء اللجنة السرية. على سبيل المثال ، رفضوا قرار إعادة هيكلة مجلس الشيوخ ، مما أدى إلى حصوله على السلطة التنفيذية والتشريعية. في 8 سبتمبر 1802 ، تم نقل جميع الكليات إلى الوزارات. كان إنشاء ثماني وزارات خطوة جديدة في تطور الدولة. على الرغم من أن الوزارة لم يكن لديها أي وظائف قضائية ، إلا أنها لا تزال قائمة حتى اليوم.
في عام 1804 ، تم اعتماد مرسوم بشأن "التفكير الحر" ، وبعد ذلك أصبحوا أكثر ولاءً لحرية التفكير والكتابة.
كما تم إجراء إصلاحات في التعليم. الآن تتمتع الجامعات باستقلاليتها الخاصة ، والتزمت باللامعنى وإمكانية التعليم المجاني في البداية.
حتى نهاية عام 1803 ، كانت اجتماعات اللجنة السرية دائمة. ابتداءً من عام 1804 ، بدأت اللجنة تجتمع بشكل أقل ، ثم توقفت تمامًا عن الوجود. عزز الإسكندر 1 قوته ولم يعد بحاجة إلى مستشارين. بعد ذلك ، شغل أعضاء اللجنة السرية مناصب عليا. لم تصبح روسيا دولة دستورية.
